三、強化農業(yè)科技和裝備支撐，打牢現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎

（十二）加強高標準農田建設。制定實施逐步把永久基本農田全部建成高標準農田實施方案，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標準農田。加大建設力度。提高中央和省級投入水平，創(chuàng)新建設模式和投融資機制，多元籌集建設資金。實施好特別國債高標準農田等建設項目，完成新建和改造提升高標準農田年度任務。開展整區(qū)域推進高標準農田建設試點。強化質量監(jiān)管。建立健全農田建設工程質量監(jiān)督檢驗體系，常態(tài)化開展工程設施質量抽測。完善農田建設長效管護機制，鼓勵農村集體經濟組織、新型農業(yè)經營主體、農戶等直接參與高標準農田建設管護。

（十三）加強耕地質量建設。提升耕地地力。深入實施國家黑土地保護工程，推進東北黑土地保護性耕作行動計劃，實施保護性耕作1億畝。推動實施耕地有機質提升行動，加強退化耕地治理，建設酸化耕地治理重點縣，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，集成推廣耕地質量提升措施。開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點，推進“以種適地”同“以地適種”相結合。保護耕地資源。制定補充耕地質量驗收辦法，推動實現(xiàn)“占優(yōu)補優(yōu)”。細化明確耕地“非糧化”整改范圍，合理安排恢復時序。因地制宜推進撂荒地利用，宜糧則糧、宜經則經，對確無人耕種的支持農村集體經濟組織多途徑種好用好。加強受污染耕地安全利用。力爭完成第三次全國土壤普查外業(yè)調查采樣和內業(yè)測試化驗并形成階段性成果，推進土壤資源庫建設。

（十四）系統(tǒng)推動農業(yè)農村科技進步。突出應用導向，統(tǒng)籌推進前端關鍵核心技術攻關、中端技術模式集成、后端適用技術推廣，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系。強化自主創(chuàng)新。制定農業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略要點。全面推進農業(yè)關鍵核心技術攻關，培育農業(yè)“火花技術”，盡快在底盤技術、核心種源、丘陵山區(qū)農機裝備等領域取得突破。提升創(chuàng)新條件。調整優(yōu)化農業(yè)領域科技創(chuàng)新平臺布局，建設區(qū)域引領性種業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造企業(yè)實驗室和企科創(chuàng)新聯(lián)合體。遴選一批創(chuàng)新型國家農業(yè)陣型企業(yè)。建設第三批國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。加快推廣應用。建強省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系。加強基層農技推廣體系隊伍和條件建設，強化農技推廣體系與科研院校、科技服務企業(yè)貫通合作。持續(xù)建設農業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，打造農業(yè)科技強縣樣板。

（十五）加快推進種業(yè)振興行動。強化種質資源保護利用。篩選挖掘大豆、玉米等優(yōu)異種質和基因資源。建設國家畜禽和淡水漁業(yè)種質資源庫。推進育種創(chuàng)新攻關。深入實施農業(yè)生物育種重大項目，扎實推進國家育種聯(lián)合攻關和畜禽遺傳改良計劃，加快選育推廣高油高產大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等生產急需的自主優(yōu)良品種。開展重大品種研發(fā)推廣應用一體化試點，提高種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。推動生物育種產業(yè)化擴面提速。加強育種制種基地建設。深入實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程和制種大縣獎勵政策，建設南繁硅谷、黑龍江大豆等國家級種業(yè)基地，新遴選一批制種大縣、區(qū)域性良種繁育基地和畜禽核心育種場。加強品種試驗審定管理，推進實施種子認證制度。

（十六）提升農機裝備研發(fā)應用水平。推進先進農機創(chuàng)制。大力實施農機裝備補短板行動，建設“一大一小”農機裝備研發(fā)制造推廣應用先導區(qū)。開展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點，推動建設農機裝備研產推用貫通應用基地。推廣適用農機。完善農機購置與應用補貼政策，探索實行與作業(yè)量掛鉤的補貼資金兌付方式，推動優(yōu)機優(yōu)補。開辟急需適用農機鑒定“綠色通道”。提升農機服務能力。建設區(qū)域農機社會化服務中心，因地制宜推廣應用全程機械化生產模式。加強機手作業(yè)技能培訓，深入推進機收減損。